[RossoMattone]

26/05/2009
Plan de gestión de residuos
Innovadora modalidad de prestación
Se instalarán casi 2000 contenedores metálicos que triplican en volumen a los actuales en zonas de mayor población y corredores viales

La Municipalidad de Rosario anunció una nueva etapa de su plan de gestión de residuos urbanos con la incorporación de casi 2.000 nuevos contenedores metálicos que se sumarán al servicio en las zonas de mayor densidad poblacional, lo que permitirá disponer a su vez de las actuales unidades plásticas a reemplazar en esas áreas para extender el modelo de contenerización a más barrios de la ciudad.

De manera gradual, se pasará de 300 mil a 650 mil vecinos beneficiados con el sistema de contenedores. El anuncio lo realizaron el intendente Miguel Lifschitz y el secretario de Servicios Públicos y Medio Ambiente, Gustavo Leone, quienes dieron detalles del plan de gestión para las nuevas unidades metálicas próximas a ser instaladas.

Lifschitz y Leone explicaron que para operar el nuevo servicio se decidió la creación de un Ente de Higiene Urbana –ente autárquico municipal–, que se encargará de prestar este servicio de vanguardia en la zona de mayor densidad poblacional.

En el sector delimitado por las calles

• Cafferata
• Av.Pellegrini
• Moreno
• Bv. 27 de Febrero
• Chacabuco
• Av. Belgrano

En las principales avenidas y accesos de la ciudad, como son:

• Bv. Rondeau
• Av. Alberdi
• Bv. Avellaneda
• Santa Fe
• Av. Eva Perón
• Mendoza
• Av. Pellegrini
• Av. Francia
• Av. Ovidio Lagos
• Bv. Oroño
• Av. San Martín
• Ayacucho
• Bv. Seguí
• Uriburu

Los nuevos contenedores son metálicos, de carga lateral y triplican en volumen a los actuales de plástico, reduciendo a su vez riesgos de vandalismo. No poseen ruedas, con lo que se impide su traslado por parte de personas ajenas al servicio, y sus tapas se accionan con un pedal, con cierre automático.

La Municipalidad comenzó a planificar y proyectar su incorporación en 2006, en el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). A tal fin se presentó el correspondiente proyecto ante un programa de financiamiento del Banco Mundial, que fue aprobado con el aval de la Secretaría de Medio Ambiente de la Nación.
Un cambio cualitativo

En el marco del anuncio efectuado en el Salón Carrasco del Palacio Municipal, Lifschitz destacó que las políticas de higiene ambiental han constituido “una prioridad” para la Municipalidad de Rosario y definió al nuevo hito como “una salto cualitativo” en un modelo que –fruto de la planificación en la materia– ha sido pionero en la Argentina.

Al respecto, recordó que el sistema de contenedores implementado en Rosario en 2001 fue luego replicado en otros lugares del país, como es el caso de la ciudad de Buenos Aires.

Con todo, el intendente enfatizó la permanente vocación de innovar en la materia para tornar más eficiente al sistema, a partir de la incorporación de moderna tecnología que vuelve a posicionar a Rosario a la vanguardia a nivel nacional.

Recordó también que los contenedores a incorporar registran antecedentes en muchas ciudades de Europa y algunas a nivel latinoamericano, como son los casos de Montevideo y Santiago de Chile.

En cuanto al Ente encargado de operar la recolección en el área involucrada, advirtió que se apunta a “una estructura pequeña, pero ágil y dinámica”, cuya gestión coexistirá con el servicio concesionado. Finalmente agregó que el proyecto de ordenanza para establecer su creación será remitido en los próximos días al Concejo, y adelantó que se reformularán los pliegos de la licitación del servicio concesionado para adecuarlos a la nueva modalidad, luego de haberse declarado desierto el proceso vigente por falta de oferentes con la capacidad de inversión requerida.

Por su parte, Leone recordó que este nuevo paso en materia de recolección de residuos se inscribe en un largo proceso de planificación que se inició en 1996 a partir del trabajo conjunto con la agencia oficial de Cooperación Técnica Alemana GTZ, que se extendió por 8 años y que tuvo por resultado el plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos que convirtió a Rosario en la primera ciudad del país en adoptar el sistema de contenedores a parti del año 2001, “en plena crisis económica, social y político institucional en nuestro país”.

A partir de esa experiencia, precisó, en 2004 se comenzó a proyectar la posibilidad de una superación tecnológica complementando al servicio que prestan los tradicionales contenedores plásticos con nuevas unidades metálicas de mayor volumen. Para su implementación se acudió en 2006 a un programa del Banco Mundial orientado al financiamiento sin reembolso de proyectos relacionados con el medio ambiente. A la fecha en que la Municipalidad oficializó su propuesta ante el organismo crediticio, ninguna provincia o ciudad había presentado proyectos en la materia.

Con todo, tras la aprobación del proyecto por parte del Banco Mundial y el correspondiente aval de la Secretaría de Medio Ambiente de la Nación, a principios del mes en curso culminó el proceso con la firma del contrato de adjudicación.

Un 1º lote de los 1.920 contenedores de este tipo a incorporar llegará a fines de junio, y en setiembre se completará el total de la entrega.
El Ente de Higiene Urbana (EHU)

Para operar el servicio los nuevos contenedores –de carga lateral y que requieren incorporar nuevos camiones recolectores–, se decidió crear una instancia de prestación municipal a través del denominado Ente de Higiene Urbana, “una estructura dotada de la flexibilidad necesaria para prestar un servicio de excelencia”, destacó Leone.

“Tenemos la convicción de que es posible resolver, a partir de este esquema de provisión estatal, las limitaciones y barreras que hoy encuentra el sector privado para invertir fondos en un esquema de recolección con la tecnología y la calidad que sugiere el nuevo pliego licitatorio, proceso que hoy hemos decidido declarar desierto por ausencia de interesados”, indicó el titular de Servicios Públicos.

En igual sentido, completó: “En momentos en que la coyuntura nos presenta incertidumbre, disminuyen las expectativas de ganancia y condiciona las inversiones, entendemos fundamental el rol de un Estado municipal proactivo, creativo, innovador, capaz de quebrar la tendencia de un círculo vicioso por medio de la inversión pública”.

De esta manera, el EHU se sumará al esquema como tercer operador en el sistema de higiene urbana, a la par de las dos concesionarias actuales del servicio. Por una parte, el área de mayor densidad poblacional y principales corredores viales, donde se instalarán las unidades metálicas, será gestionada por el Ente.

Por otro lado, las áreas que ya cuentan con contenedores plásticos y las nuevas a incorporar permanecerán con servicio concesionado.

Redacción MR


Les dejo un mapa para que se den idea del área a cubrir por el nuevo Ente de Higiene Urbana - EHU:

Azul: Macrocentro y microcentro en donde brindará el servicio íntegramente.

Rojo: Avenidas fuera del macrocentro y microcentro donde brindará el servicio.

El resto, seguirán prestando el servicio CLIBA, desde Pellegrini para el norte y LIME, desde Pellegrini para el sur.

27/05/09
Desde el mes que viene, arranca el Ente de Higiene Urbana
Rosario recoge la basura

La nueva empresa municipal recogerá la basura en la zona de mayor densidad poblacional, limitada por Cafferata, Pellegrini, Moreno, 27 de Febrero, Chacabuco y Belgrano. Y en las principales avenidas: Alberdi, Eva Perón, Rondeau y Avellaneda.

Lifschitz junto a Leone y Ghirardi, en la conferencia de prensa en el Salón Carrasco.

A fines de junio el municipio comenzará a recolectar los residuos en el centro, macrocentro de la ciudad, principales avenidas y en los accesos a través del Ente de Higiene Urbana, cuya creación anunció ayer el intendente Miguel Lifschitz. Para ello, el Ejecutivo enviará esta semana el proyecto al Concejo y de inmediato se adquirirán 9 camiones recolectores que demandarán una inversión cercana a los 10 millones de pesos. Al mismo tiempo, el Ente contará con los 2000 contenedores metálicos de carga lateral financiados por la Nación y el Banco Mundial. En el resto de Rosario seguirán prestando el servicio las actuales concesionarias Cliba y Lime mediante prórrogas ya que la licitación lanzada por la Municipalidad quedó desierta. Al respecto el secretario de Servicios Públicos, Gustavo Leone anunció que en 60 días se enviará al Palacio Vasallo un nuevo pliego con menores exigencias de inversión a los privados para volver a concesionar el sistema. Desde la comuna destacaron que la contenerización (entre metal y plástico) pasará a beneficiar a 650 mil vecinos, más del doble de los actuales 300 mil.

Tal como sucedió a fines de la década pasada con el transporte urbano, obligado por las circunstancias, el Estado municipal pondrá en lo inmediato una pata en la recolección de la basura. Ayer al mediodía, el vencer el plazo para adquirir los pliegos de la licitación lanzada a fines de 2008, ninguna firma privada presentó ofertas.

Si bien existía la opción de mantener el esquema actual a través de prórrogas, la municipalidad decidió intervenir directamente como empresa testigo. El propio Lifschitz se encargó de aclarar que su gestión no es partidaria de municipalizar íntegramente el sistema "como ocurrió en la ciudad de Córdoba, una ciudad con similares características a la nuestra. Apostamos a complementar el esquema de concesión con este Ente público y autárquico que proponemos crear".

En la misma línea se pronunció Leone, ante un colmado Salón Carrasco bajo la expectante mirada del Sindicato de Barrido y Limpieza que estuvo representado por su secretario general, Marcelo Andrada y distintas ONG vinculadas con la temática. "En momentos en que la coyuntura nos presenta incertidumbre, disminuyen las expectativas de ganancia y condiciona las inversiones, entendemos fundamental el rol de un Estado municipal proactivo, creativo, innovador, capaz de quebrar la tendencia de un círculo vicioso por medio de la inversión pública", sostuvo.

Una vez aprobado por el Concejo, el Ente de Higiene Urbana recogerá la basura en la zona de mayor densidad poblacional, en el sector delimitado por las calles Cafferata, avenida Pellegrini, Moreno, bulevar 27 de Febrero, Chacabuco, y avenida Belgrano, y en las principales avenidas y accesos de la ciudad: bulevar Rondeau, avenida Alberdi, bulevar Avellaneda, Santa Fe, avenida Eva Perón, Mendoza, Pellegrini, Francia, Ovidio Lagos, Oroño, San Martín, Ayacucho, Seguí y Uriburu.

Los nuevos contenedores son metálicos, de carga lateral y triplican en volumen a los actuales de plástico, reduciendo a su vez riesgos de vandalismo. No poseen ruedas, con lo que se impide su traslado por parte de personas ajenas al servicio, y sus tapas se accionan con un pedal, con cierre automático. Actualmente son utilizados en gran parte de Europa, Montevideo, Santiago de Chile y algunas ciudades de Brasil.

Los 2000 equipos llegarán al puerto local en cuatro tandas, la primera de ellas el mes próximo y la última en setiembre, desde Italia.

El Ente tendrá entre 25 y 30 empleados -actualmente pertenecientes a Cliba y Lime, absorbidos con su correspondiente antigüedad- nueve camiones propios provenientes de Chile y conllevará un gasto operativo mensual de 400 mil pesos. Funcionará con un directorio integrado por tres funcionarios técnicos y, a diferencia del transporte, en principio no tendrá representantes de la oposición política. El subsecretario de Servicios Públicos, Pablo Seghezzo estimó que el Ente se hará cargo del 10 por ciento de la facturación de las actuales prestatarias.

Además de los casi 2000 contenedores metálicos financiados por el Banco Mundial y la Nación, se sumarán otros mil de plástico que se instalarán en los barrios -fuera del macrocentro- más populosos. En total serán 7000 los contenedores emplazados en la ciudad y 650 mil los vecinos beneficiados. En el resto, se hace recolección puerta a puerta.

Redacción Página 12


24/06/2009
Nuevos equipamientos para recicladores de residuos

Benefician a 17 emprendimientos de un programa en el que intervienen el municipio, el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos y una ONG italiana

En el ex Predio Ferial de Rosario, del parque de la Independencia, el intendente Miguel Lifschitz presidió el acto de entrega de equipamiento a recicladores de residuos en el marco del proyecto “Consolidación del tejido asociativo y productivo de los recicladores informales de residuos de Rosario, Gran Rosario y la provincia de Buenos Aires”.

El mismo está desarrollado por el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, la Agencia de Educación Idelcoop, la organización no gubernamental italiana Progetto Sud y la Municipalidad de Rosario por intermedio del Programa de Reciclado de Residuos dependiente de la Subsecretaria de Economía Solidaria.

El proyecto, con un plazo de desarrollo total de 3 años, procura mejorar la calidad de vida de los recuperadores informales de residuos sólidos urbanos. En el caso de Rosario cumple un año y en su transcurso ha beneficiado a 85 vecinos pertenecientes a 17 emprendimientos.

Para el desarrollo del proyecto el Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia ha dispuesto 1.541.807,37 euros.

En la oportunidad se entregaron:

• 2 máquinas agrumadoras
• 1 de cortar trapos
• 4 juegos de cuchillas
• 3 molinos
• 3 lavadoras
• 2 secadoras
• 1 guillotina
• 1 balanza
• 1 kit de repuestos
• 1 inyectora

Asimismo cada emprendimiento recibió:

• 2 matafuegos
• 1 botiquín de primeros auxilios
• Botines de seguridad
• Guantes anticorte
• Delantales protectores
• Anteojos de seguridad
• Tapones auditivos para cada uno de los trabajadores

Asimismo, se adquirieron y se instalaron en cada uno de los emprendimientos:

• Tableros eléctricos
• Disyuntores
• Cajas térmicas
• Jabalinas
• Enchufes
• Llaves
• Cables
• Chapas
• Tirantes
• Ladrillos para mejorar la infraestructura física en cada emprendimiento

El proyecto comprende la capacitación y asistencia técnica para los recicladores en aspectos tales como comercialización, costos, gestión administrativa, cooperativismo, seguridad e higiene y procesos técnico-productivos.

Igualmente las entidades que participan del proyecto conformaron una red de trabajo con equipos interdisciplinarios integrados por economistas, ingenieros, antropólogos, psicólogos y cientistas políticos y sociales, quienes vienen trabajando con los recicladores de residuos.

Junto al intendente Lifschitz participaron del acto el subsecretario de Economía Solidaria, Omar Isern; el representante de la ONG italiana Progetto Sud, Giulio Carnevale; el gerente general del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, Edgardo Form; la directora de Idelcoop, Analía Giavón, y el coordinador del Programa de Reciclado de Residuos, Claudio Rizzo.

Redacción MR


02/07/2009
Se exhibieron los nuevos contenedores metálicos

Se incorporarán el municipio para la nueva etapa del sistema de recolección. Triplican en volumen a los actuales recipientes de plástico y se instalarán en las zonas de mayor densidad poblacional

En plaza Pringles (Córdoba y Paraguay), se exhibieron los nuevos contenedores metálicos que comenzarán a formar parte del servicio de recolección de residuos, en una presentación a la que asistieron el intendente Miguel Lifschitz y el secretario de Servicios Públicos, Gustavo Leone.

Para esta nueva etapa del servicio se adquirieron 2.000 nuevos contenedores, con una inversión cercana a los $25 millones para la adquisición de las unidades más los camiones de carga lateral que realizarán las nuevas rutas de recolección.

La implementación será gradual y progresiva durante el 2º semestre de 2009 y el servicio de recolección en las zonas donde se instalarán las nuevas unidades será prestado por el Ente SUMAR (Servicio Urbano de Mantenimiento Ambiental Rosario). La prestación alcanzará al macrocentro, principales avenidas y barrios con mayor densidad poblacional.

Estos nuevos contenedores mejorarán la gestión de los residuos en áreas densamente pobladas en las que la capacidad de los actuales no es suficiente. Los mismos triplican el volumen de almacenamiento de los plásticos, poseen un mecanismo de tapa basculante que se abre a pedal –lo cual permite que permanezcan cerrados– y son más resistentes al vandalismo.

Los antecedentes

Cabe recordar que a través de esta innovación, que avanzará gradualmente y comenzará a hacerse efectiva una vez incorporados los nuevos camiones, se pasará de 300 mil a 650 mil vecinos beneficiados con el sistema de contenedores.

Este nuevo paso en materia de recolección de residuos se inscribe en un largo proceso de planificación que se inició en 1996 a partir del trabajo conjunto con la agencia oficial de Cooperación Técnica Alemana GTZ, que se extendió por 8 años y que tuvo por resultado el plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos que convirtió a Rosario en la 1º ciudad del país en adoptar el sistema de contenedores a partir del año 2001.

A partir de esa experiencia en 2004 se comenzó a proyectar la posibilidad de una superación tecnológica complementando al servicio que prestan los tradicionales contenedores plásticos con nuevas unidades metálicas de mayor volumen.

Para su implementación se acudió en 2006 a un programa del Banco Mundial orientado al financiamiento sin reembolso de proyectos relacionados con el medio ambiente. A la fecha en que la Municipalidad oficializó su propuesta ante el organismo crediticio, ninguna provincia o ciudad había presentado proyectos en la materia.

Con todo, tras la aprobación del proyecto por parte del Banco Mundial y el correspondiente aval de la Secretaría de Medio Ambiente de la Nación, a principios de mayo pasado culminó el proceso con la firma del contrato de adjudicación.

El nuevo ente prestador

Para operar el servicio de los nuevos contenedores –de carga lateral y que requieren incorporar nuevos camiones recolectores–, se decidió crear una instancia de prestación municipal a través del denominado Ente de Higiene Urbana.

De esta manera, el EHU se sumará al esquema como tercer operador en el sistema de higiene urbana, a la par de las concesionarias del servicio. Por una parte, el área de mayor densidad poblacional y principales corredores viales, donde se instalarán las unidades metálicas, será gestionada por el Ente.

Por otro lado, las áreas que ya cuentan con contenedores plásticos y las nuevas a incorporar permanecerán con servicio concesionado.

Redacción MR